Hemmnisse im rechtlichen und förderpolitischen Kontext

Hecken erbringen als traditionelle Agroforstsysteme vielfältige Ökosystemleistungen in der Agrarlandschaft. Neu in den Fokus rückt das Klimaschutzpotenzial von Hecken, weshalb Heckenstrukturen im Rahmen des Aktionsprogramms Natürlicher Klimaschutz in Deutschland stark ausgebaut werden sollen. Eine Heckenförderung ist in fast jedem Bundesland möglich. Der flächenmäßige Zuwachs an Hecken in den letzten Jahren ist aber gering. Deswegen wurde untersucht, welche hemmenden Faktoren innerhalb des geltenden Rechtsrahmens und der bestehenden Förderprogramme für die Neuanlage von Hecken existieren. Bei Pflanzung, Bewirtschaftung und Pflege sowie möglicher Beseitigung von Hecken sind gesetzliche Regelungen zu beachten, die sich hemmend auf die Anlage von Hecken auswirken können. Ein wesentliches Hemmnis ist das Beseitigungsverbot, wodurch dauerhaft nutzbare landwirtschaftliche Fläche entzogen wird. Als Faktoren für eine geringe Inanspruchnahme der Förderprogramme von Hecken wurden niedrige Förderbeträge, finanzielle Hürden durch Vorauszahlungen, die Unübersichtlichkeit von Förderprogrammen, eine fehlende Adressierung von Flächeneigentümern sowie geringe finanzielle Anreize zur Pflege von Hecken und bürokratische Förderverfahren identifiziert. Eingereicht am 17.05.2024, angenommen am 07.10.2024.