Hinweise zur Gründung ­eines ­kooperativen Landschaftspflegeverbands

Im Folgenden werden in Form einer Checkliste einige wesentliche Schritte und wichtige Empfehlungen für die Gründung und eine langfristig Ausrichtung eines Landschaftspflegeverbandes zusammengefasst (vgl. auch DVL 2009).

Mögliche Anlässe zur Gründung

Defizite bei der Umsetzung von Natura 2000 oder der Wasserrahmenrichtlinie

Sicherung der langfristigen Betreuung von Naturschutzschwerpunktgebieten

Defizite bei der Pflege von Naturschutzflächen in kommunalem Besitz

Defizite bei der Umsetzung von Fachplanungen

Betreuung von Ausgleichsflächen und kommunaler Ökokonten

Flächenbetreuung von Biotopflächen nach Flurneuordnung (z.B. Feldhecken, Pflanzungen)

Beratung von Kommunen in Naturschutzfragen

Beratung und Unterstützung von Landwirten (z.B. als Antragsteller von Förderprogrammen, Vermarktung)

Unterstützung von Behörden (z.B. Untere Naturschutzbehörden) und von Naturschutzverbänden

Akquise von Fördergeldern (z.B. als Träger von Naturschutzprojekten)

Gründung vorbereiten

Initiative im Hinblick auf Drittelparität starten; Initiatoren sind oft Mitglieder von Naturschutzverbänden, Bürgermeister, Landwirte, aber auch Vertreter der Unteren Naturschutzbehörden

Multiplikatoren beteiligen (z.B. einflussreiche Bürgermeister oder Landwirte)

Institutionen mit ähnlichen Zielsetzungen und Aktivitäten integrieren

Kontakt zum Deutschen Verband für Landschaftspflege (DVL) wegen zusätzlicher Beratung und Unterstützung knüpfen

Kontakte zu einem bereits etablierten Landschaftspflegeverband in der Region knüpfen; Austausch von Erfahrungen

informelles Treffen mit Landrat/engagiertem Bürgermeister bzw. Bauernverband oder anderen wichtigen Landwirtschaftsvertretern evtl. mit Vertretern des DVL und/oder einem Vertreter eines etablierten Landschaftspflegeverbands organisieren

Zieldefinition und Satzungsfragen

konkrete Ziele und Aufgaben des Verbandes definieren

Satzung erstellen (Mustersatzung des DVL beachten); der Satzungsentwurf sollte von einem Notar und vom Finanzamt vorgeprüft sein

Steuerfragen klären: Gespräche mit dem Finanzamt über die steuerliche Behandlung des künftigen gemeinnützigen Vereins und seiner geplanten Tätigkeiten

Vorstandschaft besetzen: als 1. Vorsitzender hat sich ein Landrat oder ein wichtiger Bürgermeister im jeweiligen Landkreis bewährt; auch andere Akteure mit Akzeptanz in der Region sind geeignet

Fachbeirat besetzen: Beteiligung von Vertretern z.B. der Naturschutzverwaltung, Landwirtschaftsverwaltung, Tourismus, Forstverwaltung, Fischerei, Wasserwirtschaft, Jagd

Finanzierungskonzept erstellen

Finanzbedarf kalkulieren

notwendige Mitgliedsbeiträge kalkulieren: Gemeinden und Landkreise sollten maßgeblich an der Finanzierung beteiligt werden; ihre Beiträge können pro Einwohner, pro Fläche, pro Maßnahmenumfang oder mit feststehendem Betrag berechnet werden

Länderförderung: mögliche Anschubfinanzierung, institutionelle Förderung oder projektbezogene Finanzierung sicherstellen

Strategie zur Liquiditätsabsicherung entwickeln: Landschaftspflegeverbände müssen bei Umsetzungsmaßnahmen in Vorleistung gehen

Gründung

Gründungsversammlung durchführen; schon vor der Gründungsversammlung sollte in Gemeinden und Verbänden Beschlüsse über die Bereitschaft zur Mitgliedschaft oder Mitarbeit im Landschaftspflegeverband herbeigeführt werden

Regularien der Vereinsgründung beachten (z.B. Pfeffer & Krüger 2013)

Geschäftsstelle einrichten

Geschäftsstelle möglichst in einer kommunalen Verwaltung (Landratsamt, in der Nähe der Unteren Naturschutzbehörde) ansiedeln

hauptamtliche Stellen einrichten und besetzen: eine Vollzeitstelle für die Geschäftsführung, empfohlen wird zusätzlich eine halbe Verwaltungsstelle

professionelle Büroausstattung bereitstellen (inklusive Software zur Flächenverwaltung und Projektmanagement)

Geschäftsführung auswählen

gesucht: eine Person, die nicht nur sehr gute fachliche Kenntnisse vorweist, sondern auch den Aufbau des Verbandes bewerkstelligen kann; gewünschte Qualifizierung:

abgeschlossenes Diplom- oder Masterstudium der Fachrichtung Landwirtschaft, Landespflege, Umweltwissenschaften, Biologie oder einer ähnlichen Fachrichtung

fundierte landwirtschaftliche oder naturschutzfachliche und ökologische Kenntnisse; Erfahrung im Bereich Landschaftspflege und Naturschutz sowie praktische Kenntnisse der einschlägigen Förderinstrumente

kommunikative Fähigkeiten, Verhandlungsgeschick und ein überzeugendes, sicheres Auftreten (auch in der Öffentlichkeit)

Geschäftsführung mindestens laut Tarifvertrag des öffentlichen Dienstes (TVöD bzw. TvL) in Entgeltgruppe 11 eingruppieren

erste Arbeitsschritte

Vereinsarbeit absichern: Unfallversicherung (verpflichtend über die Berufsgenossenschaft), Vereinshaftpflichtversicherung, ggf. Veranstaltungshaftpflicht- und Vermögensschadenshaftpflicht abschließen, Steuerberater suchen

Corporate Design schaffen (Geschäftspapiere, Logo)

Homepage erstellen

„Patenschaft“ mit einem anderen Landschaftspflegeverband eingehen

Literatur

Deutscher Verband für Landschaftspflege (DVL) e.V. (2009): Hinweise zur Gründung und Organisation von Landschaftspflegeverbänden. http://www.lpv.de/der-dvl/lpv-neugruendung.html.

Metzner, J. (2013): Landschaftspflegeverbände – Markenzeichen des kooperativen Naturschutzes in Deutschland. Strukturen, Arbeitsweise und Potenzial. Naturschutz und Landschaftsplanung 45 (10/11).

Pfeffer, W., Krüger, K. (2013). Wie gründe ich einen Verein/e.V.? Kurzleitfaden Vereinsgründung. http://www.vereinsknowhow.de/kurzinfos/leitfaden.htm.

Anschrift der Verfasser(in): Dr. Jürgen Metzner, Marie Kaerlein, Deutscher Verband für Landschaftspflege (DVL) e.V., Feuchtwanger Straße 38, D-91522 Ansbach, E-Mail: metzner@lpv.de bzw. kaerlein@lpv.de.